按照七届省委第四轮巡视统一部署，2018年10月至12月，省委派出9个巡视组分别对省教育厅党委、省司法厅党委、省住房和城乡建设厅党组、省科学技术厅党组、省商务厅党组、省总工会党组、省科学技术协会党组、省红十字会党组、海南日报社党委、海南广播电视总台(海南广播电影电视传媒集团有限公司)党委、省农业科学院党委、海南师范大学党委、海南热带海洋学院党委、海南银行党委、省监狱管理局党委、省戒毒管理局党委、省考试局党组、省交通投资控股有限公司党委、省盐业集团有限公司党委等19个省直单位党组(党委)开展常规巡视。2019年1月8日至9日，省委巡视工作领导小组召开会议，听取省委第四轮巡视情况汇报，同意巡视组指出的问题和提出的意见建议。2月13日，省委“五人小组”会议听取了七届省委第四轮巡视综合情况汇报，对本轮巡视工作给予了充分肯定，对巡视整改和成果运用提出了明确要求。近日，省委巡视组陆续向上述单位反馈巡视情况。

　　巡视组重点反馈了巡视中发现和干部群众反映的突出问题，现将首批公布的7个单位巡视反馈主要问题摘编如下。

　　省总工会党组

　　主要问题

　　一是党的领导弱化。学习贯彻党的十九大和习近平总书记“4·13”重要讲话精神存在落差。党组领导作用发挥不够充分。贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署不够到位。落实中央群团改革部署不到位，强“三性”去“四化”效果不够明显。党组对上轮巡视反馈问题整改工作没有做到真抓真管、一抓到底，对干部作风懒散、不作为、慢作为的整改力度不大、效果不佳。

　　二是党的建设缺失。党内政治生活不严不实。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性还不够强。党员领导干部民主生活会不够严肃认真。落实领导干部双重组织生活制度不严格。基层党建工作基础薄弱。党的思想建设基础不扎实，“两学一做”学习教育常态化制度化没有落实到位。选人用人工作不规范。

　　三是全面从严治党不力。党组主体责任落实不到位，管党治党宽松软。工会经费管理不规范，违规问题较多，使用效益欠缺。违反中央八项规定精神问题屡禁不止。资金资产管理问题突出。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　省科学技术协会党组

　　主要问题

　　一是贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神有差距。在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上不求实效，引领和推动科普工作的能力不足，党组理论中心组学习重形式轻效果。

　　二是党组领导作用发挥不够。集体决策沟通酝酿不充分，制定规章制度不严谨。党组组织管理能力有欠缺，干部队伍中风气不正问题仍然存在;对上一轮巡视整改不彻底。

　　三是党建基础工作不扎实不规范。落实“三会一课”制度不到位，开展民主评议不认真，党支部换届不及时，执行党费管理制度不严格。

　　四是干部选拔工作不严谨不细致。执行干部选拔任用工作程序不严格，干部人事管理制度落实不到位，干部培养和事业单位班子建设不重视，干部人事档案管理基础不扎实，领导干部个人有关事项报告工作不够重视。

　　五是党组主体责任担当不够。党风廉政建设责任制落实不到位。对干部职工疏于教育管理，省科技活动中心个别职工未经批准私自将集体宿舍出租，牟取私利。

　　六是党风廉政建设和反腐败工作不够。对“基层科普行动计划”的申报和评选审核不严，导致不符合申报条件的集体或个人获得奖补。固定资产管理混乱，对下属单位监督管理缺失。

　　海南日报社党委

　　主要问题

　　一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记“4·13”重要讲话精神不深入，落实习近平总书记关于推进媒体融合发展的要求慢半拍，执行“采编经营两分开”要求不到位。

　　二是党媒“主阵地”意识不够强，对意识形态工作重视不够，落实意识形态责任制有偏差，新闻报道责任事故时有发生。

　　三是形式主义、官僚主义时有表现。报社体制机制改革成效不够明显，新闻采编作风不够扎实，项目实施慢作为，财政资金闲置，领导干部住房存在隐形福利。

　　四是巡视整改不到位，组织部署不扎实，重点问题整改不彻底。

　　五是党内政治生活不够严实，落实民主集中制原则不到位，党委班子民主生活会不够严肃。

　　六是基层党建较薄弱，基层党组织建设不健全，先进党支部缺乏先进性。

　　七是选人用人问题较为突出，存在“裙带关系”“近亲繁殖”现象，高层次人才引不进、留不住问题凸显，干部队伍人员专业知识结构不适应传统媒体向新媒体转型发展的需求。

　　八是党委和机关纪委落实“两个责任”有落差，对重点领域、关键岗位监管不严。

　　九是违反中央八项规定精神问题仍有发生，违规使用公务油卡问题依然存在。

　　十是反腐败斗争形势仍不乐观，存在违规私设“小金库”，违规领取广告组稿费，搞“有偿新闻”，违反招投标相关规定组织实施项目建设等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　海南热带海洋学院党委

　　主要问题

　　一是学院党委贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神不到位，政治站位不够高，围绕国家战略和省委省政府要求建设一流海洋大学的思路不够清晰。

　　二是上轮巡视整改进展缓慢，党委落实整改责任意识不强，措施乏力，不敢担当，一定程度上存在“新官不理旧账”现象。

　　三是党内政治生活不严肃，组织建设不健全，管理体制机制不完善，执行制度存在偏差，党代会、教代会形同虚设。

　　四是选人用人方面问题突出，选拔任用机制不够完善，干部断层严重，教师职称评聘滞后，人才引进力度小、服务跟进不及时。

　　五是对下属单位管理缺失，问题累积较严重。

　　六是党委履行主体责任不力，党委主体责任与纪委监督责任权责边界不清，纪委聚焦主业主责不够，监督力量薄弱，监督执纪问责宽松软。

　　七是落实中央八项规定精神方面问题较多，“四风”整治不力，公务用车油卡管理混乱，存在违规乘坐公务舱、超标准配备公务用车等情况。

　　八是工程项目管理不规范，项目竣工后久拖不结，财务管理混乱，审核把关不严。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　海南银行党委

　　主要问题

　　一是学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神缺乏实效性。在思想上、战略上体现地方法人银行担当精神不够，服务海南自贸区(港)建设重形式、轻效果;创新发展意识不足。全面防范金融风险能力不足。

　　二是党委领导作用发挥不充分。把方向、管大局、保落实作用发挥不到位。统筹全局发展能力不强，落实党委会议议事规则不严，上一轮巡视整改仍存不足。

　　三是党内政治生活严肃性不强。民主生活会和谈心谈话质量不高，执行双重组织生活会制度不严格，未认真执行党委理论中心组学习制度。

　　四是基层党建工作薄弱。对基层党建重视不够，重业务建设、轻党建指导，分支行党务工作力量普遍不足;“三会一课”制度落实不到位;接转组织关系不及时，仍然存在“口袋党员”现象。

　　五是选人用人规定执行不严格。干部档案管理不规范，薪酬分配制度、奖惩激励机制未能有效发挥作用。

　　六是党委落实主体责任不到位。主体责任意识不强，廉政风险防控机制不健全，行风建设存在薄弱环节。

　　七是纪检监察部门履行监督责任存在薄弱环节。聚焦主责主业不够，主动发现问题线索能力不强，工作不规范。

　　八是违反中央八项规定精神问题禁而不绝。领导干部规矩意识不强，变相发放福利补贴，业务招待费管理使用不规范。

　　九是党风廉政建设和反腐败工作仍存薄弱环节。制度建设存漏洞，贷款“三查制度”执行不力，对个别分支行绩效分配监管不力。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　省交通投资控股有限公司党委

　　主要问题

　　一是贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神重学习、轻效果。对主动投身海南自由贸易试验区(港)建设缺乏深入思考，以创新发展理念做大做强企业办法不多，企业造血功能不足。

　　二是党委领导作用发挥不到位。落实“党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”要求不严格，公司治理结构不健全，对自身建设深入谋划不够，统筹推进交通扶贫工作不力，对上一轮巡视的整改不彻底。

　　三是党内政治生活不严肃。落实双重组织生活制度不到位，民主生活会不规范。

　　四是基层党建工作虚化、淡化。党委抓基层党建工作“浮在面上，停在纸上”，发展党员工作、党费缴纳不规范，执行“三会一课”制度不严格。

　　五是执行选人用人程序不严格，人才激励机制不健全。

　　六是党委履行主体责任不到位。全面从严治党的压力传导层层递减，对党员干部的教育管理宽松软，抓早抓小不够，廉政风险防控体系没有建立。

　　七是纪检机构监督责任缺位。纪检人员业务能力不强，工作不聚焦，监督触角延伸不够。

　　八是违反中央八项规定精神问题屡禁不止。存在以加班名义滥发津补贴、公务接待标准过高等问题。

　　九是党风廉政建设和反腐败工作没有落到实处。财政专项资金股权投资程序有缺失，财务管理不规范。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　省盐业集团有限公司党委

　　主要问题

　　一是贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神有差距， 学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不持续深入，改革发展思路不清，凝聚力、战斗力、执行力不强。

　　二是党委领导作用弱化，推动国有企业改革发展能力不强，党委会议事决策制度建立滞后，驾驭盐业市场能力不强，对群团组织的领导不力，落实意识形态工作责任制不到位。

　　三是形式主义、官僚主义痼疾难除，存在弄虚作假应付检查和特权现象，对民生问题关注不够。

　　四是巡视整改主体责任缺失。

　　五是党内政治生活不健康，领导班子民主生活会“四性”不强，民主集中制原则、末位表态制执行不到位。

　　六是基层党建工作不扎实，党建责任制落实不到位，基层党组织对政治建设统领地位认识不足，基层组织建设薄弱，党内组织生活各项制度落实不到位。

　　七是选人用人问题突出，企业管理人才缺乏。

　　八是党委履行全面从严治党主体责任不到位。

　　九是纪委监督执纪问责能力不强。

　　十是违反中央八项规定精神问题比较突出，存在违规公款接待、违规发放津补贴、公款支付个人费用问题。十一是反腐败工作存在薄弱环节，廉政风险防控体系不完善，工程建设和物资采购领域存在廉政风险。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

原标题：省委巡视组向7个单位党组织反馈巡视情况